Terug
Gepubliceerd op 16/12/2025

Besluit  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

do 11/12/2025 - 19:45

Vaststellen retributiereglement voor de invordering van niet-fiscale vorderingen

Aanwezig: David Geladé, voorzitter
Jonathan Holslag, burgemeester
Nele Daenen, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Schepenen
Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Katrien Partyka, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Bart Thomas, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Ketty Vanherle, Anita Savonet, leden
Patricia Willems, algemeen directeur
Verontschuldigd: Dominique Wilmots, lid
Regelgeving

Bevoegdheid 

  • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77, derde lid dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vaststelt en deze betrekking kunnen hebben op het beleid, de retributies en het inwendige bestuur van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn

Juridische context

  • De gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994
  • De wet van 13 april 2019 tot invoering van het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen
  • De wet van 4 mei 2023 houdende invoeging van boek XIX "schulden van de consument" in het Wetboek van economisch recht
  • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
Feiten, context en motivering

Omwille van de volgende redenen is het aangewezen om kosten aan te rekenen voor de inning van laattijdige betalingen van niet-fiscale vorderingen aan het OCMW:

  • door schuldenaars de door hun toedoen gemaakte kosten te laten betalen zullen ze in de toekomst meer geneigd zijn om tijdig te betalen;
  • als de invorderingskosten niet verhaald worden op de wanbetalers, worden deze gedragen door iedereen, dus vooral door de tijdige betalers, hetgeen als oneerlijk overkomt.

Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het lokaal bestuur administratieve kosten kan aanrekenen voor aangetekende brieven die verzonden worden in het kader van debiteurenbeheer. Die kosten kunnen naast de loutere verzendingskost ook een kost voor de administratieve opvolging van de betaling omvatten. Ze vallen ten laste van de schuldenaar en kunnen ook ingevorderd worden via het dwangbevel. 

De tarieven zijn gereglementeerd en geplafonneerd door de wijziging van het wetboek van economisch recht. Dit wetboek voorziet in de verplichting om een kosteloze eerste herinnering te sturen en de verplichting om 14 dagen te wachten alvorens eventuele sancties vanwege laattijdige betaling toe te passen. De forfaitaire vergoeding voor de invorderingskosten is geplafonneerd, en stijgt gradueel afhankelijk van de hoogte van het verschuldigde bedrag :

  • maximaal 20 euro als het verschuldigde saldo lager of gelijk is aan 150 euro;
  • maximaal 30 euro vermeerderd met 10% van het verschuldigde bedrag op de schijf tussen 150,01 en 500 euro als het verschuldigde saldo gelegen is tussen 150,01 en 500 euro;
  • maximaal 65 euro vermeerderd met 5% van het verschuldigde bedrag op de schijf boven 500 euro met een maximum van 2.000 euro als het verschuldigde bedrag hoger is dan 500 euro.

Het tarief van het huidige retributiereglement wordt opgetrokken van 12,50 naar 20,00 euro voor de opmaak en verzending van de tweede (aangetekende) aanmaning en is gratis voor het opmaken van de eerste aanmaning.

Na de tweede (aangetekende) aanmaning volgt de gedwongen invordering via gerechtsdeurwaarder.

Financiële impact / Budget

De ontvangsten zijn voorzien in de meerjarenplanning 2026-2031 op  RW-FIN 01110-00/700901.

Publieke stemming
Aanwezig: David Geladé, Jonathan Holslag, Nele Daenen, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Katrien Partyka, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Bart Thomas, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Ketty Vanherle, Anita Savonet, Patricia Willems
Voorstanders: David Geladé, Jonathan Holslag, Nele Daenen, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Bart Thomas, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Anita Savonet
Tegenstanders: Katrien Partyka, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ketty Vanherle
Resultaat: Met 20 stemmen voor, 12 stemmen tegen

Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het retributiereglement voor de invordering van niet-fiscale vorderingen vast als volgt:

 

Retributiereglement voor de invordering van niet-fiscale vorderingen

 

Het belastbaar feit

Artikel 1. Het OCMW stelt een retributie vast voor de inning van laattijdige betalingen van niet-fiscale vorderingen. Dit reglement is van toepassing op alle kosten die gemaakt worden vanaf 1 januari 2026 ongeacht de datum waarop de oorspronkelijke vordering werd gemaakt.

De heffingstermijn

Artikel 2. De retributie wordt geheven gedurende de periode 2026 tot en met 2031.

Definities

Artikel 3. Voor de toepassing van dit retributiereglement wordt verstaan onder:

  • Niet-fiscale schuldvordering: de ontvangsten uit retributies, huurgelden en pachten en andere op eigendomsrecht gevestigde inkomsten zoals concessies;
  • Niet-betwiste schuld: een schuld wordt aanzien als niet betwist als ze onbetaald blijft zonder dat de schuldenaar ze op gemotiveerde wijze heeft betwist;
  • Opeisbaarheid van facturen: een factuur wordt als opeisbaar beschouwd wanneer de betaling onmiddellijk kan worden afgedwongen, ongeacht de standaard betalingstermijn. Dit geldt met name in de volgende gevallen:
    • wanneer een gerechtelijke invordering of beslagprocedure wordt opgestart;
    • bij faillissement of andere insolventieprocedures;
    • wanneer de debiteur in gebreke blijft na het verstrijken van de overeengekomen betalingstermijn;
  • Betwiste schuld: een schuld wordt aanzien als rechtsgeldig betwist onder volgende voorwaarden:
    • In het geval van een niet-fiscale schuldvordering:
      • de betwisting moet grondig gemotiveerd zijn. Een betwisting die gericht is op vertraging of uitstel wordt niet als een betwiste schuld aanzien;
      • de betwisting moet gebeurd zijn binnen de betalingstermijn, vastgesteld in de factuur;
      • de betwisting moet schriftelijk gebeuren (brief of elektronisch) t.a.v. het college van burgemeester en schepenen.

De retributieplichtige

Artikel 4. De retributie is verschuldigd door de ondernemingen en natuurlijke personen aan wie een betalingsherinnering wordt gestuurd.

Berekeningsgrondslag en tarief

Artikel 5. Volgende tarieven worden gehanteerd voor niet-fiscale vorderingen:

  • de eerste aanmaning per gewone brief of mail is kosteloos;
  • de retributie voor de tweede aanmaning per aangetekende brief bedraagt 20 euro;
  • het doorsturen van het dossier naar een gerechtsdeurwaarder voor dwangbevel is kosteloos. De verdere invorderingskosten die hiervan het gevolg zijn, zijn ten laste van de schuldenaar.

Wijze van invordering

Artikel 6: De retributie wordt mee opgenomen in de aanmaning. Betalingen worden in eerste instantie aangerekend op de verschuldigde aanmaningskosten.

Bezwaar

Artikel 7

Klachten of betwistingen moeten binnen een termijn van 30 dagen volgend op de datum van de betalingsuitnodiging per aangetekend schrijven aan het college van burgemeester en schepenen gericht worden (Grote Markt 27, 3300 Tienen) of via e-mail naar inningen@tienen.be gestuurd worden.

Inwerkingtreding

Artikel 8

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.