Bevoegdheid
De gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994, artikel 170, §4 dat bepaalt dat geen last of belasting door de gemeenten kan worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §3 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen waaronder de gemeentelijke belastingen en retributies, vaststelt
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 14° dat bepaalt dat het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen, niet kunnen worden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen en derhalve tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad behoort
De gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994
Het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
Het decreet van 30 mei 2008 op de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
Het wetboek van de minnelijke en gedwongen invorderingen van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019
Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, met latere verwijzingen
De omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit
De gemeenteraadsbelissing van 19 december 2019 houdende het vaststellen van de belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen, gestort of achtergelaten op daartoe niet voorziene plaatsen of tijdstippen, op niet-reglementaire wijze of in niet-reglementaire recipiënten
De beslissing van de gemeenteraad van 30 juni 2022 houdende de vaststelling van het gecoördineerd politiereglement van de politiezone Getevallei
Het is evident sluikstorten te ontmoedigen: niet alleen zorgt sluikstort voor vervuiling van de stad en heeft het een impact op het milieu doch het weghalen en afvoeren van sluikstort betekent een aanzienlijke kost voor de stad. Teneinde verloedering van stadsdelen door sluikstort te vermijden, dient de stad evenwel de openbare netheid te verzekeren. Het is dan ook billijk dat degene die verantwoordelijk is voor het achterlaten van het sluikstort voor het verwijderen ervan een forfaitaire kost moet betalen. Hiertoe is een belastingreglement aangewezen.
Wat de tarifering betreft, werden in 2020, rekening houdend met de omvang van de vervuiling, de impact op het milieu en het werk dat nodig is om de vervuiling te verwijderen, de hoogte van de bedragen berekend. Voor de beleidsperiode 2026-2031 werden de oorspronkelijke bedragen verhoogd met 23 percent, wat overeenkomt met de stijging van de index in 2025 (met 2020 als referentiejaar).
De ontvangsten worden voorzien in de meerjarenplanning 2026-2031 op RW-FIN/0020-00/733280.
Besluit
Enig artikel: De gemeenteraad stelt het belastingreglement op het weghalen en verwijderen van goederen en afvalstoffen, gestort of achtergelaten op daartoe niet voorziene plaatsen of tijdstippen, op niet-reglementaire wijze of in niet-reglementaire recipiënten als volgt vast:
Belastingreglement op het weghalen en verwijderen van goederen en afvalstoffen, gestort of achtergelaten op daartoe niet voorziene plaatsen of tijdstippen, op niet-reglementaire wijze of in niet-reglementaire recipiënten
Belastbaar feit
Artikel 1
De gemeente heft een belasting op het weghalen en verwijderen van goederen en afvalstoffen, gestort of achtergelaten op daartoe niet voorziene plaatsen of tijdstippen, op niet-reglementaire wijze of in niet-reglementaire recipiënten, waarvan de opsomming hierna volgt:
sluikstorten of vervuiling van het openbare domein door:
a. diverse papieren zwerfvuil met een volume van minder dan 0,01m³ (10 liter) (bijv. parkeerretributies en parkingtickets) met uitzondering van documenten waarop identiteitsgegevens zoals naam en adres staan vermeld tenzij er sprake is van betrapping op heterdaad
b. alle andere afvalstoffen met een volume van minder dan 0,01m³ (10 liter) (bijv. kleine plastieken zakken, glazen of plastieken flessen, vlak glas, bokalen, blikjes, brikverpakkingen, potten, aardewerk, papier en karton, dozen, verpakkingen van etenswaren, sigarettenpeuken, voedsel(resten) en kauwgum)
c. hondenpoep
d. voor het milieu schadelijke afvalstoffen (bijv. batterijen, spuitbussen, verfresten, olie en veT)
e. de volgens het politiereglement niet-tijdig ingehaalde door de ophaaldienst geweigerde zakken, correct geplaatst voor het juiste perceel
f. afval met een volume van 0,01m³ (10 liter) tot 0,25m³ (250 liter) (bijv. huisvuilzakken en autobanden)
g. afval met een volume van meer dan 0,25m³ (250 liter) tot 1m³ ( 1.000 liter) (bijv. grof huisvuil, groot huisraad, koelkasten, bouwafval, tuinafval, boomstronken en autowrakken)
h. afval met een volume van meer dan 1m³ (1.000 liter) (bijv. grof huisvuil, groot huisraad, koelkasten, bouwafval, tuinafval, boomstronken en autowrakken);
deponeren van huishoudelijk afval (o.a. kleine plastieken zakken) in of aan de papiermandjes op openbaar domein;
alle vuilnis en afval achtergelaten door marktkramers, exploitanten van kermisattracties en circussen op openbaar domein of op privaat eigendom van de stad;
de reglementair aangebrachte plakkaten die niet werden verwijderd drie dagen na de activiteit waarop zij betrekking hebben, de niet-reglementair aangebrachte plakkaten en de niet-reglementair aangebrachte aanplakkingen op stadsaanplakborden;
zelfklevers of aanplakkingen, aangebracht op straatmeubilair, signalisatie, schuilhuisjes, verlichtingspalen, marktkasten of stadseigendommen;
graffiti, aangebracht op straatmeubilair, signalisatie, schuilhuisjes, verlichtingspalen, marktkasten of stadseigendommen;
de vlugschriften, publiciteitsflyers, prospectussen, stalen en folders van welke aard dan ook, die op voertuigen, die op de openbare weg zijn geparkeerd, werden aangebracht door niet-bevoegde diensten;
vervuiling van het openbaar domein door (landbouw)voertuigen en (grond)werken (bijv. met aarde, modder, (smeer)olie, snoeiafval en steengruis).
Artikel 2
De beëdigde personeelsleden van de stad zijn gemachtigd om de vaststellingen te doen die aanleiding geven tot de toepassing van dit belastingreglement.
Heffingstermijn
Artikel 3
De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Belastingplichtige
Artikel 4
De belasting is verschuldigd door de volgende natuurlijke of rechtspersonen, ingedeeld van 1. tot 8., waarbij elk cijfer correspondeert met het overeenkomstige cijfer uit artikel 1 dat de aard van de goederen en afvalstoffen specificeert :
degene die het papieren zwerfvuil op het openbaar domein heeft achtergelaten, de sluikstorter, de eigenaar van de afvalstoffen, de eigenaar van de hond of diegene die er het toezicht over heeft;
de sluikstorter of de eigenaar van de afvalstoffen;
de marktkramer, de exploitant van de kermisattractie of het circus;
de aanplakker of degene die al dan niet de aanvraag tot aanplakking deed;
degene die de zelfklever(s) of aanplakkingen aanbrengt;
degene die de graffiti aanbrengt;
degene die de folders heeft verspreid, de verantwoordelijke uitgever of degene in wiens opdracht de verspreiding is gebeurd;
degene die de vervuiling heeft veroorzaakt, de verantwoordelijke aannemer of degene in wiens opdracht de werken werden uitgevoerd.
Berekeningswijze en tarief
Artikel 5
De belasting bedraagt volgens grondslagen ingedeeld van 1. tot 8., waarbij elk cijfer correspondeert met het overeenkomstige cijfer uit artikel 1 dat de aard van de goederen en afvalstoffen specificeert :
|
1 |
a. |
30 euro |
|
|
b., c. en e.: |
90 euro |
|
|
d.: |
155 euro |
|
|
f.: |
185 euro |
|
|
g.: |
310 euro |
|
|
h.: |
310 euro, vermeerderd met 125 euro per bijkomende (begonnen) m³ |
|
2 |
75 € |
|
|
3 |
volume tot 0,01m³ (10 liter) |
90 euro |
|
|
volume 0,01m³ (10 liter) tot 0,25m³ (250 liter) |
185 euro |
|
|
volume 0,25m³ (250 liter) tot 1m³ (1 000 liter) |
310 euro |
|
|
volume > 1m³ (1 000 liter) |
310 euro, vermeerderd met 125 euro per bijkomende (begonnen) m³ |
|
4 |
60 euro voor de eerste aanplakking of plakkaat, vermeerderd met 20 euro per bijkomende aanplakking of plakkaat |
|
|
5 |
90 euro voor de eerste zelfklever of aanplakking, vermeerderd met 20 euro per bijkomende zelfklever of aanplakking |
|
|
6 |
kleiner of gelijk aan 1m² |
125 euro |
|
|
groter dan 1m² |
125 euro, vermeerderd met 125 euro per bijkomende m² |
|
7. |
125 euro per verdeelbeurt |
|
|
8. |
125 euro voor de eerste lopende meter, vermeerderd met 20 eirp per bijkomende lopende meter |
|
Vanaf het aanslagjaar 2027 wordt het basisbedrag op 1 januari van ieder jaar aangepast aan de gezondheidsindex van de maand december van het voorgaande jaar volgens de formule (basis: 2004):
gezondheidsindex december van het voorgaande jaar x basistarief 2026 /gezondheidsindex december 2025
De aldus bekomen bedragen worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Dit houdt in dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1,2,3 en 4 eurocent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5,6,7, 8 en 9 eurocent wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.
De indexering kan nooit tot gevolg hebben dat het belastingbedrag naar beneden wordt bijgesteld.
Wijze van invordering
Artikel 6
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De aanslagbiljetten worden schriftelijk of elektronisch verzonden aan de belastingplichtige.
Bezwaarmogelijkheid
Artikel 7
De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de belastingverhoging (in voorkomend geval) of de administratieve geldboete (in voorkomend geval) bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaarschrift moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de inning van de contantbelasting.
Het bezwaarschrift moet voldoen aan de volgende voorwaarden:
1° het wordt schriftelijk ingediend;
2° het wordt ondertekend;
3° het wordt gemotiveerd.
Bezwaren moeten per aangetekend brief worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 27, 3300 Tienen, of via mail naar inningen@tienen.be verstuurd worden.
Betaling
Artikel 8
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Inwerkingtreding
Artikel 9
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2026.