Terug
Gepubliceerd op 16/12/2025

Besluit  Gemeenteraad

do 11/12/2025 - 20:00

Vaststellen retributiereglement betreffende de afgifte van administratieve stukken

Aanwezig: David Geladé, voorzitter
Jonathan Holslag, burgemeester
Nele Daenen, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Schepenen
Katrien Partyka, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Bart Thomas, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Ketty Vanherle, Anita Savonet, leden
Patricia Willems, algemeen directeur
Verontschuldigd: Dominique Wilmots, lid
Regelgeving

Bevoegdheid

  • De gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994, artikel 170, §4 dat bepaalt dat geen last of belasting door de gemeenten kan worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad
  • De gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994, artikel 173 dat bepaalt dat, behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, van de burgers geen retributie kan worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente
  • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §3 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen waaronder de gemeentelijke belastingen en retributies, vaststelt 
  • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 14° dat bepaalt dat het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen, niet kunnen toevertrouwd worden aan het college van burgemeester en schepenen en derhalve behoren tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad

Juridisch context

  • De gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994
  • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
  • Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen
  • het besluit van de gemeenteraad van 29 februari 2024 houdende de vaststelling van de belasting op de afgifte van administratieve stukken
  • de omzendbrief KB/ABB 2019/02 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit
Feiten, context en motivering

De stad heft een retributie op de afgifte van administratieve stukken die zowel op verzoek van belanghebbenden als ambtshalve worden verstrekt.

De afgifte van dergelijke administratieve stukken brengt administratieve en financiële kosten met zich mee. Het is derhalve gerechtvaardigd een billijke bijdrage in de kosten te vragen van de aanvrager / ontvanger van de betreffende stukken.

De gemeente is bovendien wettelijk verplicht een financieel evenwicht te handhaven (art. 255 en 259 van het decreet van 23 december 2017 over het lokaal bestuur). Het heffen van een retributie draagt bij tot het dekken van de werkelijke kosten van de geleverde diensten en voorkomt dat deze kosten disproportioneel drukken op het gemeentebudget.

Financiële impact/budget

De ontvangsten zijn voorzien in de meerjarenplanning op RW-BURGZ/0130-00/700000.

Publieke stemming
Aanwezig: David Geladé, Jonathan Holslag, Nele Daenen, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Katrien Partyka, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Bart Thomas, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Ketty Vanherle, Anita Savonet, Patricia Willems
Voorstanders: David Geladé, Jonathan Holslag, Nele Daenen, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Katrien Partyka, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Bart Thomas, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Ketty Vanherle, Anita Savonet
Tegenstanders: Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren
Resultaat: Met 28 stemmen voor, 4 stemmen tegen

Besluit

Enig artikel: De gemeenteraad stelt het retributiereglement betreffende de afgifte van administratieve stukken vast als volgt:

 

Retributiereglement betreffende de afgifte van administratieve stukken


Artikel 1 – Voorwerp van de retributie

Voor de afgifte van administratieve stukken, zowel op verzoek van de belanghebbende als ambtshalve door de gemeente, wordt een retributie geheven.

Artikel 2 – Heffingstermijn

De retributie wordt geheven voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.

Artikel 3 – Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de persoon of instelling aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt.

Artikel 4 – Tarieven

De tarieven van de retributie worden bepaald als volgt:

a) Op de elektronische identiteitskaarten die worden uitgereikt aan Belgen, ingeschreven in het bevolkingsregister, vanaf de leeftijd van 12 jaar:

  • 10 euro, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid

b) Op de elektronische vreemdelingenkaarten A, B, C, D, E, E+, F en F+ (identiteitskaarten uitgereikt aan vreemdelingen ingeschreven in het bevolkingsregister en bewijzen van inschrijving in het vreemdelingenregister (BIVR)):

  • 10 euro, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid

c) Op de elektronische identiteitskaart met een dringende of zeer dringende spoedprocedure: 

  • 30 euro, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid

d) Op de kids-ID (voor de Belgische kinderen jonger dan 12 jaar (nodig voor  het buitenland):

  • 5 euro, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid

e) Op het identiteitsbewijs voor de vreemdelingen jonger dan 12 jaar (nodig voor het buitenland):

  • 5 euro, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid

f) Op de internationale paspoorten (gewone en spoedprocedure):

  • 30 euro, te vermeerderen met het maakloon en de kanselarijrechten aangerekend door de federale overheid

g) Op de aflevering van een attest van immatriculatie voor 1, 3 of 5 maanden:

  • 15 euro
  • 5 euro voor elke verlenging

h) Op de aanvraagdossiers voor arbeidskaarten:

  • 5 euro

i) Op de afgifte van rijbewijzen in bankkaartmodel:

  • 10 euro, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid.

j) Op het voltrekken van een huwelijksceremonie:

  • 50 euro voor een korte ceremonie (15 minuten), trouwbroekje inbegrepen
  • 100 euro voor een lange ceremonie (30 minuten), trouwboekje inbegrepen

k) Op de aflevering van een duplicaat van het trouwboekje:

  • 25 euro 

l) Op de aanvraag van een token:

  • 5 euro

m) Op de herafdruk van pin- en pukcodes van geactiveerde kaarten:

  • 5 euro

n) Op de verklaring van wettelijk samenwonen:

  • 20 euro

o) Opzoekingen naar de afstamming: mits toelating van de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg kan de belanghebbende deze dienst van de stad bekomen tegen het bedrag van:

  • 15 euro per uur opzoeking

p) Voor een voornaamsverandering:

  • 250 euro
  • 25 euro voor transgenders 

Artikel 5 – Indexatie

Het bedrag van de retributie wordt vanaf 2027 jaarlijks op 1 april aangepast aan de gezondheidsindex (basis 2004) volgens de formule:

gezondheidsindex februari van het jaar waarin geïndexeerd wordt x basistarief 2026

gezondheidsindex februari 2026 

De aldus bekomen bedragen worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Dit houdt in dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1, 2, 3 en 4 eurocent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5, 6, 7, 8 en 9 eurocent wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

De indexering kan nooit tot gevolg hebben dat de retributie naar beneden wordt bijgesteld.

Artikel 6 – Inning en Invordering

De retributie en de eventuele verzendingskosten moeten bij het afleveren van het stuk contant worden betaald (cash of elektronisch). Het afgeleverde kasticket geldt als bewijs van betaling. 

Het niet afhalen van het stuk stelt niet vrij van betaling van de retributie.

Bij gebreke aan minnelijke betaling, wordt tot gedwongen invordering van de retributie overgegaan bij middel van een dwangbevel. Dit dwangbevel wordt uitgevaardigd door de financieel directeur die belast is met de inning van deze schuldvorderingen.

Artikel 7 - Bezwaar

Klachten of betwistingen moeten binnen een termijn van 30 dagen volgend op de datum van de betalingsuitnodiging per aangetekend schrijven aan het college van burgemeester en schepenen gericht worden (Grote Markt 27, 3300 Tienen) of via e-mail naar inningen@tienen.be gestuurd worden.

Artikel 8 – Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.