Bevoegdheid
Juridische context
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om het financieel evenwicht te handhaven.
Deze belasting heeft tot doel de kosten van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval te dekken.
Het is billijk dat de hoogte van de belastingen bepaald wordt door de soort afvalfractie, het volume of gewicht van de aangeboden afvalfractie en de wijze van inzameling van de afvalfractie. Wie meer afval heeft, vervuilt meer; wie gevaarlijk of niet-recycleerbaar afval heeft, vervuilt ook meer.
De ontvangsten worden geboekt op RW-FIN/0020-00/733230.
Besluit
Enig artikel: De gemeenteraad stelt het belastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, zowel voor de huis-aan-huisinzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, vast als volgt:
Belastingreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huisinzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark
Belastbaar feit
Artikel 1
De gemeente heft een belasting op de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval, dit zowel voor:
Heffingstermijn
Artikel 2
Het belastingreglement is geldig voor de periode vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.
Definities
Artikel 3.1
Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder:
· Aansluitpunt (ASP):
1. iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente mét een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van inschrijving in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden,
2. iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente mét een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van een machtiging van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden, en
3. iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente waarin een instelling van openbaar nut, een school, een vereniging die deel uitmaakt van de gemeentelijke cultuur-, sport- of jeugd-, senioren- of milieuraad, gevestigd is, die op basis van een machtiging van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden.
de relevante identificatiegegevens van het gezin of de onderneming en de referentiepersoon van het betrokken gezin of onderneming
Om toegang te krijgen tot de recyclageparken, moeten de gezinnen of ondernemingen op het grondgebied van de gemeente zich laten registreren. De registratie kan gebeuren bij de bevoegde gemeentedienst. Voor zover de gegevens van het gezin zijn opgenomen in het rijksregister (via het bevolkings- of vreemdelingenregister) is er geen afzonderlijke registratie vereist, maar voert EcoWerf de registratie uit op basis van deze gegevens.
Voor elk gezin of elke onderneming zoals omschreven in dit reglement is een registratie verplicht en is er maximaal één registratie mogelijk.
Per gezin of per onderneming in het bedieningsgebied wordt er in Aorta een formulier aangemaakt. Het formulier omvat voor het gezin of de onderneming de vermelding van de referentiepersoon, het adres, een bankrekeningnummer, een detail van de diensten waarvan gebruik kan worden gemaakt, een rekenstaat, het rijksregisternummer of nummer van het vreemdelingenregister van de referentiepersoon, het ondernemingsnummer, en het EcoWerf-klantennummer. Er wordt geregistreerd of het formulier wordt aangemaakt voor een gezin, een tweede verblijf (met een ander verzendadres), een gemeenschap of voor een onderneming, vereniging, school, gemeentelijke overheid of andere overheid. Indien de referentiepersoon bereid is deze gegevens te verstrekken, vermeldt het formulier ook één telefoonnummer en een e-mailadres van het gezin of de onderneming.
Op basis van het bedrag van de rekenstaat in de databank en in functie van de beschikbare diensten wordt bepaald of er aan de belastingplichtige betalingsuitnodigingen verstuurd worden en of de belastingplichtige in de voorwaarden verkeert om dienstverlening inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval te ontvangen. De gegevens van Aorta kunnen door EcoWerf worden aangewend voor het versturen van betalingsuitnodigingen.
Wanneer er niet langer beroep wordt gedaan op enige dienst inzake verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval wegens verhuis of overlijden, en dit door de gemeente gemeld wordt aan EcoWerf, zal EcoWerf de toegangskaart blokkeren of niet langer een toegangsmachtiging aan de identiteitskaart verlenen. Op vraag van de burger kan het eventuele onbestede tegoed op het rekeningnummer van de referentiepersoon terugbetaald worden.
Artikel 3.2:
Definities afvalfracties:
Belastingplichtige
Artikel 4
Belastingplichtige is:
In geval van overlijden wordt ingekohierd op naam van de overleden belastingplichtige, voorafgegaan door het woord “Nalatenschap”.
Artikel 5
Indien het afval wordt aangeboden door een gezin dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon van het gezin en alle meerderjarige leden van het gezin die in de woongelegenheid van de referentiepersoon verblijven. Indien het afval wordt aangeboden door een onderneming of vereniging dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon en de onderneming, zijnde iedere natuurlijke – of rechtspersoon die de onderneming uitmaakt of de leden van de vereniging, indien deze geen rechtspersoonlijkheid heeft.
Berekeningswijze en tarief
Artikel 6
De belasting wordt berekend in functie van:
· de soort afvalfractie (huisvuil, pmd, gft, grofvuil, snoeihout, enz.);
· het volume of gewicht van het aangeboden afval;
· de wijze van inzameling (huis-aan-huis, sorteerstraat of recyclagepark).
6.1 Huis-aan-huisinzameling
De belasting voor de huis-aan-huis inzameling in functie van de fractie en het volume/gewicht van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen wordt hieronder weergegeven. De gewichtsmeting is tot op 0,5 kg nauwkeurig.
a) Huisvuil
|
|
Particulieren (euro) |
KMO (euro) |
||||
| Kleine zak |
|
1,50 |
|
|
1,50 |
|
| Grote zak |
|
2,30 |
|
|
2,30 |
|
b) Gft-afval
| zelfklevers |
Particulieren (euro) |
KMO (euro) |
||||
| 40L |
|
0,8 |
|
|
0,8 |
|
| 120L |
|
2,2 |
|
|
2,2 |
|
c) Pmd
|
|
Particulieren (euro) |
KMO (euro) |
| Per zak van 60 L |
0,15 |
0,15 |
| Per zak van 90 L |
0,20 |
0,20 |
C) Groot selectief afval
|
|
Particulieren (euro) |
KMO (euro) |
| Voorrijkost |
20,00 |
30,00 |
| Per begonnen 0,5 m³ |
10,50 |
10,50 |
| 1-persoonsbed |
10,50 |
10,50 |
| 2-persoonsbed |
21,00 |
21,00 |
| Zetel: 1-zit |
10,50 |
10,50 |
| Zetel: 2-zit |
21,00 |
21,00 |
| Zetel: 3-zit |
31,50 |
31,50 |
| Stoel (2 stuks) |
10,50 |
10,50 |
| (Tuin-)tafel |
10,50 |
10,50 |
d) Snoeihout1
|
|
Particulieren (euro) |
KMO (euro) |
| Per bussel |
2,50 |
2,50 |
6.2 Inzameling via sorteerstraat op volume
De belasting in functie van het gewicht van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen in een sorteerstraat wordt hieronder weergegeven. De gewichtsmeting is tot op 0,5kg nauwkeurig.
|
|
Particulier (euro) |
KMO (euro) |
||
| Huisvuil (30 liter) |
1,26 |
|
1,26 |
|
| Huisvuil (60 liter) |
2,52 |
|
2,52 |
|
| gft (10 liter) |
0,19 |
|
0,19 |
|
| gft (30 liter) |
0,63 |
|
0,63 |
|
| Beheerskost (maand) |
0,77 (incl. toelage sorteerstraten) |
|
6,79 |
|
|
|
||||
Bij gebruik van de sorteerstraat wordt het PMD los aangeboden (niet in de blauwe zak van EcoWerf) en wordt er bijgevolg geen belasting betaald voor deze fractie.
6.3 Inzameling via DifTar recyclagepark op gewicht
De belasting in functie van het gewicht (per kg) van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen op het recyclagepark wordt hieronder weergegeven.
|
|
Particulier (euro) |
KMO (euro) |
| Grofvuil |
0,32 |
0,32 |
| Gras en blad1 |
0,21 |
0,21 |
| Harde plastics |
0,08 |
0,12 |
| Sloophout |
0,08 |
0,12 |
| Boomstronken |
0,04 |
0,08 |
| Snoeihout1 |
0,04 |
0,08 |
1 Gratis van 1 oktober tot en met 31 december
| Steenafval |
0,04 |
0,08 |
| Cellenbeton |
0,04 |
0,08 |
| Gips |
0,04 |
0,08 |
| Keramiek |
0,04 |
0,08 |
| Asbest |
0,00 |
0,00 |
| Autobanden |
0,00 |
0,00 |
| Landbouwfolie2 |
0,18 |
0,18 |
| Tarief grote hoeveelheden |
Vanaf een totale aanvoer op jaarbasis boven de 2.000 kg worden de KMO-tarieven van toepassing op de betrokken particulier |
|
Het minimaal aangerekende gewicht bedraagt 5 kg.
De bedragen van de belasting worden jaarlijks ingaande per 1 januari geïndexeerd waarbij het geïndexeerde bedrag afgerond wordt op twee decimalen volgens de rekenkundige afronding (kleiner dan 5 afronding naar beneden, groter of gelijk aan 5, afronding naar boven) via onderstaande formule:
k = 0,4*(p/P) + 0,45*(c/C) + 0,15
waarbij:
P= PC121 Cat. 3.A (Ophaling afval, ledigen en reinigen van riolen, septische putten en reservoirs) op 1 januari 2023
p= PC121 Cat. 3.A (Ophaling afval, ledigen en reinigen van riolen, septische putten en reservoirs) op 1 juli van jaar x-1
C= consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 januari 2023 c= consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 juli van jaar x-1 x= aanslagjaar
Prijsherziening = (herzieningscoëfficiënt (k) - 1) * herzienbaar gedeelte
De herziene bedragen kunnen echter nooit de maximumtarieven zoals vastgesteld door OVAM overschrijden. Bij overschrijding wordt automatisch het wettelijk vastgelegde maximumtarief gehanteerd.
De tarieven die voor indexering in aanmerking komen zijn de basistarieven. De tarieven van gebruiksrecht en aanbieding worden pro rata berekend aan de hand van het volume van de betrokken container.
- voor de huis-aan-huisinzameling betreft het de tarieven kg huisvuil, kg gft, aanbieding en gebruiksrecht.
- voor de sorteerstraten betreft het de tarieven kg huisvuil, kg gft, beheerskost
- voor het recyclagepark betreft het de tarieven
- Voor de inzameling op afroep: volume grofvuil (per 0.5m³) en de stukprijzen
6.4 Ogenblik van verschuldigdheid
De personen die gebruik maken van de door de gemeente voorgeschreven containers zijn de belasting betreffende de inzameling en verwerking verschuldigd op het ogenblik dat de kiepbeweging van de container en het gewicht van het meegegeven afval door de ophaalwagen wordt geregistreerd.
De belasting betreffende het gebruik van de container is maandelijks verschuldigd.
6.5. Sorteerstraat
De gebruiker van de sorteerstraat is de belasting betreffende de inzameling en verwerking van afvalstoffen verschuldigd op het ogenblik dat de gebruiker afvalstoffen aanbiedt aan de ondergrondse afvalcontainer en de elektronische toegangskaart deze beweging registreert.
De belasting betreffende het gebruik van de sorteerstraat is maandelijks verschuldigd.
6.6. Voorafbetaling (voorschot)
Iedere gebruiker van een container of sorteerstraat dient vooraf een bedrag te storten op de DifTar-rekening, afhankelijk van de gebruikte containers:
| Aantal / Type container |
Voorschot (euro) |
| 1 of meerdere 40 L- of 120 L-containers, of particuliere gebruiker van sorteerstraat + 240 L papier/karton-container |
50,00 euro |
| 240 L-container of niet-particuliere gebruiker van sorteerstraat |
100,00 euro |
| 1.100 L-container of set van drie 360 L-containers |
500,00 euro |
6.7 Afschrijving
bij elke registratie van een kiepbeweging of gewichtsmeting wordt de verschuldigde belasting automatisch in mindering gebracht van het vooraf betaalde bedrag op de DifTar-rekening. De belasting wordt afgerond tot twee cijfers na de komma.
6.8 Betalingsherinnering, blokkering, kaarten en containerbeheer
6.8.1 Betalingsherinnering en afsluiting bij saldo 0
Iedere referentiepersoon die geregistreerd staat in Aorta beschikt over een DifTar-rekening waarmee voor bepaalde dienstverleningen van EcoWerf betaald kan worden.
Zodra het beschikbare bedrag lager is dan 10,00 euro wordt automatisch een betalingsuitnodiging gestuurd naar de referentiepersoon.
Wanneer het saldo lager wordt dan 0,00 euro en de vervaldatum van de herinnering is verstreken, wordt de dienstverlening automatisch geschorst:
Indien de niet-geledigde container niet tijdig wordt binnengehaald, kan die door of in opdracht van de gemeente worden geledigd aan het tarief vastgelegd in het gemeentelijk belasting op het weghalen en verwijderen van goederen en afvalstoffen, gestort of achtergelaten op daartoe niet voorziene plaatsen of tijdstippen, op niet-reglementaire wijze en in niet-reglementaire recipiënten.
Bij afmelding (verhuis, overlijden, …) wordt de DifTar-rekening afgesloten. Het nog beschikbare bedrag wordt teruggestort op het rekeningnummer van de begunstigde, tenzij er nog een openstaande schuld aan de gemeente is. Een eindafrekening wordt afgeleverd aan de begunstigde.
6.8.2 Aankoop van zakken
De personen die gebruik maken van de voorgeschreven PMD-zakken en zakken voor zachte plastics zijn de belasting verschuldigd bij de aankoop ervan op de door de gemeente vastgestelde plaats(en).
6.8.3 Recyclagepark (betalingswijze)
Bij een DifTar-gewichtspark is de belasting verschuldigd door de bezoeker (particulier of KMO) die de afvalstoffen aanbiedt.
De betaling gebeurt na gewichtsbepaling via de DifTar-rekening of met de betaalkaart (Bancontact).
Ook inzameling op afroep wordt geschorst tot het saldo opnieuw positief is.
6.8.4 Toegangskaart – vervanging en waarborg
Voor de vervanging van een verloren, beschadigde of gestolen toegangskaart, of voor een extra kaart, wordt een belasting van 5,00 euro aangerekend via de DifTar-rekening.
Niet-inwoners of toekomstige inwoners van de gemeente kunnen voor tijdelijk gebruik van het recyclagepark een kaart aanvragen bij het gemeentebestuur.
Deze kaarten worden uitgeleend voor maximaal 12 weken, tegen een waarborg van 50,00 euro.
6.8.5 Containers – omruiling en levering aan huis
Vrijstellingen
Artikel 7
Er zijn geen vrijstellingen of verminderingen voorzien.
Het tarief kan enkel worden aangepast binnen de wettelijke maxima zoals vastgesteld door OVAM.
Wijze van invordering
Artikel 8
De belasting wordt betaald via de DifTar-rekening of bij aankoop van afvalzakken, zelfklevers of toegangsbewijzen.
Als deze inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting omgezet in een kohierbelasting overeenkomstig artikel 4, §7 van het decreet van 30 mei 2008 op de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Aangifte
Artikel 9
De belastingplichtige hoeft geen afzonderlijke aangifte te doen.
De belasting wordt vastgesteld op basis van de automatische registratie van de inzameling via containers, sorteerstraat of recyclagepark.
Administratieve sancties
Artikel 11
Er worden geen afzonderlijke administratieve geldboetes opgelegd binnen dit reglement.
Overtredingen op het aanbieden van afval worden gesanctioneerd via het politiereglement.
Bezwaar
Artikel 12
De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belasting bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaarschrift moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning of aanrekening op de DifTar-rekening
Het bezwaarschrift moet voldoen aan de volgende voorwaarden:
1° het wordt schriftelijk ingediend;
2° het wordt ondertekend;
3° het wordt gemotiveerd.
Bezwaren moeten per aangetekend brief worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 27, 3300 Tienen, of via mail naar inningen@tienen.be verstuurd worden.
Betaling
Artikel 13
De belasting moet worden betaald op het moment van inzameling, aanbieding of aankoop van zakken, of via storting op de DifTar-rekening.
Bij niet-betaling of laattijdige betaling wordt de belasting omgezet in een kohierbelasting, met toepassing van de wettelijke invorderings- en bezwaartermijnen.
Inwerkingtreding
Artikel 14
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.