- het decreet lokaal bestuur
- de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, artikel 29 quater
- de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, en meer in het bijzonder de artikelen 119 en 135§2
- het besluit van de gemeenteraad van 29 juni 2023 betreffende de principiële beslissing over de keuze van de wijze waarop bepaalde snelheidsinbreuken beteugeld worden met GAS-boetes
- het besluit van de gemeenteraad van 25 april 2024 betreffende de goedkeuring van de visienota inzake de invoering van GAS 5
Het lokaal bestuur heeft sedert 1 februari 2021, de inwerkingtreding van artikel 29 quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie op het wegverkeer, de mogelijkheid om beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur te bestraffen via gemeentelijke administratieve sancties. Wanneer de overtredingen voldoen aan de voorwaarden om via gemeentelijke administratieve sancties te worden bestraft, heeft dit de depenalisering tot gevolg.
Het lokaal bestuur opteert om de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur via gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen omwille van de mogelijkheid die hierdoor geboden worden inzake het sturend kunnen optreden op vlak van handhaving. De implementatie van GAS 5 moet gezien worden als een complementaire maatregel, die afgestemd dient te worden op alle andere maatregelen die de stad Tienen neemt om van de stad een (verkeers-)veilige en leefbare stad te maken.
Voorafgaand aan de invoering van GAS 5 werden en worden de volgende voorbereidingen getroffen:
- ontwikkeling van een visienota die wordt gedragen door stad Tienen en Politiezone Getevallei
- principieel akkoord van het schepencollege inzake de aanstelling van de provinciale sanctionerende ambtenaren
- het afstemmen van ICT en de toegang tot databanken
- het voorzien van de nodige infrastructuur, in eerste instantie door het werken met bemande camera’s en de inzet van een semi-vaste camera, in latere fase de aankoop van ANPR-camera’s voor trajectcontrole, flitspalen, en hun toebehoren
- het voorbereiden van de nodige communicatie aan de bevolking inzake de invoering van GAS 5 voor de beperkte snelheidsovertredingen, en in het bijzonder de wijze van handhaving
AP14-ACT1/0480-00/613201 - diensten en onderhoudscontracten technische benodigdheden (o.a. voor betaling sanctionerend ambtenaren en exploitatiekost camera's)
AP14-ACT1/0480-00/230000 - aankoop camera's en toebehoren
AP14-ACT1/0480-00/739000 - inkomsten GAS-verkeersovertredingen
Besluit
Artikel 1: Het bijzonder reglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen, zoals hieronder opgenomen, wordt vastgesteld als volgt en treedt in werking met ingang van 1 september 2024:
Bijzonder politiereglement betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen
Hoofdstuk 1. Toepassingsgebied
Artikel 1. Het overschrijden van de toegelaten maximumsnelheid op plaatsen gelegen op het grondgebied van de stad Tienen wordt gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve geldboete als al de volgende voorwaarden vervuld zijn :
1° het betreft een overschrijding van de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur (na correctie met de technische tolerantiemarge);
2° de snelheidsovertreding wordt begaan op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur;
3° het gaat om een snelheidsovertreding vastgesteld volgens de voorwaarden, vermeld in art. 62 Wegverkeerswet, met uitzondering van het zesde en achtste lid, met automatisch werkende toestellen als vermeld in hetzelfde artikel, die volledig worden gefinancierd door de lokale overheid;
4° de snelheidsovertreding wordt begaan door een meerderjarige natuurlijke persoon of door een rechtspersoon;
5° er wordt niet gelijktijdig een andere overtreding vastgesteld.
De overtreding die voldoet aan het eerste lid wordt hierna ‘beperkte snelheidsovertreding’ genoemd.
Artikel 2. Wanneer de bestuurder bij de vaststelling van de snelheidsovertreding niet geïdentificeerd werd, wordt vermoed dat deze begaan is door de houder van de kentekenplaat van het motorvoertuig waarmee de overtreding is begaan.
Wanneer de snelheidsovertreding werd begaan met een motorvoertuig ingeschreven op naam van een rechtspersoon die de gebruikelijke bestuurder in de Kruispuntbank voertuigen heeft laten registreren, en de bestuurder bij de vaststelling van de overtreding niet geïdentificeerd werd, wordt de gebruikelijke bestuurder gelijkgesteld met de houder van de kentekenplaat en wordt vermoed dat de overtreding is begaan door de geregistreerde gebruikelijke bestuurder van het voertuig.
De houder van de kentekenplaat of de bestuurder die hiermee gelijkgesteld werd, kan dit vermoeden weerleggen door met elk middel te bewijzen dat hij niet de bestuurder was op het ogenblik van de feiten. In dat geval is hij ertoe gehouden om de identiteit van de onmiskenbare bestuurder kenbaar te maken binnen 15 dagen na datum van de kennisgeving van de overtreding, behalve wanneer hij diefstal, fraude of overmacht kan bewijzen.
Hoofdstuk 2. De gemeentelijke administratieve geldboete
Artikel 3. De sanctionerend ambtenaar kan overeenkomstig dit reglement bij wijze van administratieve sanctie overgaan tot het opleggen van een administratieve geldboete voor de beperkte snelheidsovertredingen. De identiteit van de overtreder wordt vastgesteld conform artikel 2 van deze verordening.
De bedragen van de administratieve geldboetes voor de beperkte snelheidsovertredingen, zijn gelijk aan de bedragen vastgelegd door de Vlaamse Regering in artikel 2, 2° van het koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende de inning en de consignatie van een som bij de vaststelling van de overtredingen inzake het wegverkeer.
Hoofdstuk 3. De administratieve procedure
Afdeling 1. Vaststelling
Artikel 4. De vaststelling van de beperkte snelheidsovertredingen gebeurt door de bevoegde personen vermeld in artikel 3 van het Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Artikel 5. Een afschrift van het proces-verbaal van de overtreding wordt binnen veertien dagen nadat de overtreding is vastgesteld bezorgd aan de sanctionerend ambtenaar, vermeld in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Afdeling 2. Procedure voor de sanctionerend ambtenaar
Artikel 6. Binnen veertien dagen na de dag waarop de sanctionerend ambtenaar het afschrift van het proces-verbaal heeft ontvangen, bezorgt hij een afschrift daarvan, samen met de vermelding van het bedrag van de administratieve geldboete aan de overtreder.
Als de overtreder geen woonplaats of vaste verblijfplaats in België heeft, mag het afschrift van het proces-verbaal vervangen worden door de informatiebrief, vermeld in artikel 5 van richtlijn 2015/413/EU van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2015 ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie.
De overtreder betaalt de administratieve geldboete binnen dertig dagen na de kennisgeving ervan, tenzij hij binnen diezelfde termijn zijn schriftelijke verweermiddelen bezorgt aan de sanctionerend ambtenaar. De betaling van de administratieve geldboete of het bezorgen van de schriftelijke verweermiddelen gebeuren overeenkomstig de wijze die in de kennisgeving is bepaald.
Artikel 7. Als de sanctionerend ambtenaar de schriftelijke verweermiddelen onontvankelijk of ongegrond verklaart, brengt hij de overtreder daarvan op de hoogte binnen negentig dagen na de dag van ontvangst van het schriftelijk verweer, met vermelding van de administratieve geldboete die moet worden betaald. In dat geval wordt de administratieve geldboete betaald binnen dertig dagen na de kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar op de wijze die in deze kennisgeving is bepaald.
Artikel 8. Als de sanctionerend ambtenaar de verweermiddelen van de overtreder niet onontvankelijk of ongegrond verklaart binnen negentig dagen na de dag van ontvangst van het schriftelijk verweer, worden die verweermiddelen geacht aanvaard te zijn.
Artikel 9. De beslissing om een administratieve geldboete op te leggen, heeft uitvoerbare kracht als ze definitief geworden is. De voormelde beslissing is definitief op één van de volgende tijdstippen:
1° dertig dagen na de kennisgeving van de administratieve geldboete, zoals bepaald in artikel 6 van deze verordening, tenzij de overtreder binnen deze termijn zijn schriftelijke verweermiddelen bezorgt aan de sanctionerend ambtenaar of beroep aantekent bij de politierechtbank
2° dertig dagen na de kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar waarbij de schriftelijke verweermiddelen onontvankelijk of ongegrond worden verklaard, zoals bepaald in artikel 7 van deze verordening, tenzij degene aan wie de boete is opgelegd binnen deze termijn beroep aantekent bij de politierechtbank.
Artikel 10. Wanneer de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure vaststelt dat de voorwaarden om een administratieve geldboete op te leggen, zoals vermeld in artikel 1 van deze verordening, niet vervuld zijn, brengt hij de vaststeller van de overtreding daarvan op de hoogte zodat de strafrechtelijke procedure kan worden gevolgd.
Artikel 11. De sanctionerend ambtenaar, aangesteld door de gemeenteraad, staat in voor en waakt over de verwerking en afhandeling van de dossiers omtrent de beperkte snelheidsovertredingen die het voorwerp uitmaken van de voorliggende politieverordening. De sanctionerend ambtenaar neemt in volledige onafhankelijkheid de beslissingen.
Afdeling 3. Beroep bij de politierechtbank
Artikel 12. Tegen een beslissing waarbij een administratieve geldboete wordt opgelegd, kan diegene aan wie de boete is opgelegd, binnen een maand na de kennisgeving van de beslissing volgens de burgerlijke procedure beroep aantekenen bij de politierechtbank.
De politierechtbank oordeelt over de wettelijkheid en de proportionaliteit van de opgelegde administratieve geldboete. Hij kan de opgelegde administratieve geldboete bevestigen of herzien. De beslissing van de politierechtbank is niet vatbaar voor hoger beroep.
Hoofdstuk 4. Inwerkingtreding
Artikel 13. Dit politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen treedt in werking op 1 september 2024.