Besluit Autonoom Gemeentebedrijf - Raad van Bestuur

do 11/12/2025 - 19:30

Vaststellen reglement met betrekking tot de aanrekening van kosten bij de invordering van niet-fiscale vorderingen

Aanwezig: Nele Daenen, voorzitter
David Geladé, Jonathan Holslag, leden
Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Schepenen
Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Bart Thomas, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Ketty Vanherle, Anita Savonet, leden
Patricia Willems, algemeen directeur

Verontschuldigd: Dominique Wilmots, lid

Afwezig: Katrien Partyka, lid

Regelgeving

Bevoegdheid

Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 235, §1, tweede lid dat bepaalt dat de raad van bestuur bevoegd is voor alles wat niet uitdrukkelijk bij decreet, in de statuten of in de beheersovereenkomst aan de gemeenteraad is voorbehouden

Juridische context

Het burgerlijk wetboek
Het wetboek van economisch recht
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
De beheersovereenkomst tussen de stad Tienen en het AGB Tienen van 6 december 2013

Feiten, context en motivering

Omwille van de volgende redenen is het aangewezen om kosten aan te rekenen voor de inning van laattijdige betalingen van niet-fiscale vorderingen van het AGB:

door schuldenaars de door hun toedoen gemaakte kosten te laten betalen zullen ze in de toekomst meer geneigd zijn om tijdig te betalen;
als de invorderingskosten niet verhaald worden op de wanbetalers, worden deze gedragen door iedereen, dus vooral door de tijdige betalers, hetgeen als oneerlijk overkomt.

De tarieven zijn gereglementeerd en geplafonneerd door het wetboek van economisch recht. Dit wetboek voorziet in de verplichting om een kosteloze eerste herinnering te sturen en de verplichting om 14 dagen te wachten alvorens eventuele sancties vanwege laattijdige betaling toe te passen. De forfaitaire vergoeding voor de invorderingskosten is geplafonneerd, en stijgt gradueel afhankelijk van de hoogte van het verschuldigde bedrag :

maximaal 20 euro als het verschuldigde saldo lager of gelijk is aan 150 euro;
maximaal 30 euro vermeerderd met 10% van het verschuldigde bedrag op de schijf tussen 150,01 en 500 euro als het verschuldigde saldo gelegen is tussen 150,01 en 500 euro;
maximaal 65 euro vermeerderd met 5% van het verschuldigde bedrag op de schijf boven 500 euro met een maximum van 2.000 euro als het verschuldigde bedrag hoger is dan 500 euro.

Daar de kosten verbonden aan de administratieve afhandeling en opvolging van betalingen aanzienlijk gestegen zijn, dient het tarief van het huidige retributiereglement verhoogd te worden van 12,50 naar 20,00 euro voor de opmaak en verzending van de tweede (aangetekende) aanmaning.

Na de tweede (aangetekende) aanmaning volgt de gedwongen invordering via gerechtsdeurwaarder.

Financiële impact/budget

De ontvangsten zijn voorzien in de meerjarenplanning 2026-2031.

Publieke stemming

Aanwezig: Nele Daenen, David Geladé, Jonathan Holslag, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Bart Thomas, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Ketty Vanherle, Anita Savonet, Patricia Willems

Voorstanders: David Geladé, Jonathan Holslag, Nele Daenen, Gijsbrecht Huts, Werner Sabo, Stefanie Beelen, Liesbet Vannes, Olivia Verstrepen, Wim Bergé, Cléo Yaacoub, Peter Reynaers, Daniel Raymaekers, Maria Schaerlaekens, Nico Bielen, Sofie De Bruyne, Veronique Brasseur, Bart Thomas, Ine Tombeur, Bert Valkeniers, Anita Savonet

Tegenstanders: Jos Mombaers, Nicky Martens, Bart Maes, Liesbeth Vanderloock, Els Moyens, Bernard Vandereyken, Elias Cool, Daniel Vanluyten, Heidi Merckx, Kevin Vanderwaeren, Ketty Vanherle

Resultaat: Met 20 stemmen voor, 11 stemmen tegen

Enig artikel: De raad van bestuur stelt het reglement met betrekking tot de aanrekening van kosten bij de invordering van niet-fiscale vorderingen vast als volgt:

Reglement met betrekking tot de aanrekening van kosten bij de invordering van niet-fiscale vorderingen

Artikel 1

Het autonoom gemeentebedrijf stelt een forfaitaire vergoeding vast bij de inning van laattijdige betalingen van niet-fiscale vorderingen. Dit reglement is van toepassing op alle kosten die gemaakt worden vanaf 1 januari 2026 ongeacht de datum waarop de oorspronkelijke vordering werd gemaakt.

Artikel 2

De forfaitaire vergoeding wordt geheven gedurende de periode 2026 tot en met 2031.

Artikel 3

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

Niet-fiscale schuldvordering: de ontvangsten uit forfaitaire vergoedingen, huurgelden en pachten en andere op eigendomsrecht gevestigde inkomsten zoals concessies;
Niet-betwiste schuld: een schuld wordt aanzien als niet betwist als ze onbetaald blijft zonder dat de schuldenaar ze op gemotiveerde wijze heeft betwist;
Opeisbaarheid van facturen: een factuur wordt als opeisbaar beschouwd wanneer de betaling onmiddellijk kan worden afgedwongen, ongeacht de standaard betalingstermijn. Dit geldt met name in de volgende gevallen:
- wanneer een gerechtelijke invordering of beslagprocedure wordt opgestart;
- bij faillissement of andere insolventieprocedures;
- wanneer de debiteur in gebreke blijft na het verstrijken van de overeengekomen betalingstermijn.
Betwiste schuld: een schuld wordt aanzien als rechtsgeldig betwist onder volgende voorwaarden:
- de betwisting moet grondig gemotiveerd zijn. Een betwisting die gericht is op vertraging of uitstel wordt niet als een betwiste schuld aanzien;
- de betwisting moet gebeurd zijn binnen de betalingstermijn, vastgesteld in de factuur;
- de betwisting moet schriftelijk gebeuren (brief of elektronisch) t.a.v. het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 4

De forfaitaire vergoeding is verschuldigd door de ondernemingen en natuurlijke personen aan wie een betalingsherinnering wordt gestuurd.

Artikel 5

Volgende tarieven worden gehanteerd voor niet-fiscale vorderingen:

de eerste aanmaning per gewone brief of mail is kosteloos;
de forfaitaire vergoeding voor de tweede aanmaning per aangetekende brief bedraagt 20 euro;
het doorsturen van het dossier naar een gerechtsdeurwaarder is kosteloos. De verdere invorderingskosten die hiervan het gevolg zijn, zijn ten laste van de schuldenaar.

Artikel 6

De forfaitaire vergoeding wordt mee opgenomen in de aanmaning. Betalingen worden in eerste instantie aangerekend op de verschuldigde aanmaningskosten.