Bevoegdheid
Juridische context
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het omgevingsvergunningsbeleid vergt immers een aanzienlijke inzet van het gemeentelijk personeel en de middelen waardoor het billijk is om deze inzet door middel van een belasting door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen. Ook de aanmaak en afgifte van de administratieve stukken, het afleveren van attesten en de opname in gemeentelijke registers geeft aanleiding tot verhoogde kosten voor de gemeente.
Het tarief wordt berekend volgens het dossiertype en verhoogt in functie van de te doorlopen procedurestappen.
Het is verantwoord een vrijstelling van belasting te verlenen voor aanvragen die niet volgens de correcte procedure zijn ingediend omdat het voor de burger niet altijd duidelijk is welke procedures moeten gevolgd worden. In dergelijke situaties is er ook geen verdere behandeling van het dossier vereist. Het zou ook onredelijk zijn de eigenaar van een ge bouw te belasten wanneer de vergunningsaanvraag niet op zijn vraag wordt geinitiëerd. Voor vergunningsaanvragen waarover de stad geen beslissing neemt binnen de opgelegde termijnen is er evenmin een belasting verschuldigd aangezien de omgevingsvergunning dan geacht wordt geweigerd te zijn.
De ontvangsten zijn voorzien in de meerjarenplanning 2026-2031 op RW-FIN/0020-00/731600.
Besluit
Enig artikel: De gemeenteraad stelt het belastingreglement voor de procedure en op afgifte van administratieve stukken en documenten verbonden aan aanvragen tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning of aktename vast als volgt:
Belastingreglement voor de procedure en op afgifte van administratieve stukken en documenten verbonden aan aanvragen tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning of aktename
Belastbaar feit
Artikel 1
De gemeente heft een belasting op de afgifte van administratieve stukken en documenten verbonden aan aanvragen voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning of aktename.
Heffingstermijn
Artikel 2
De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Belastingplichtige
Artikel 3
De belastingplichtige is de natuurlijke of rechtspersoon die de omgevingsvergunning, de aktename, de attesten of andere documenten aanvraagt.
In geval van overlijden van de belastingplichtige wordt ingekohierd op naam van de overleden belastingplichtige voorafgegaan door het woord ‘Nalatenschap’.
Hoofdelijkheid
Artikel 4
De natuurlijke of rechtspersoon die het goed waarvoor de vergunning of akte, attest of ander document wordt verstrekt, in eigendom heeft of aan wie het goed wordt overgedragen, is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Berekeningsgrondslag en aanslagvoet
Artikel 5
De belasting bestaat uit een bedrag per dossiertype (5.1) verhoogd met een bedrag per procedurestap (5.2).
De belasting is verschuldigd voor het indienen van een dossier en staat los van het eindresultaat. De belasting is eveneens verschuldigd indien de vergunning niet gerealiseerd wordt binnen de wettelijke termijn.
5.1. Belasting per dossiertype
|
|
|
| melding |
25 EUR |
|
|
|
| aanvraag voor een omgevingsvergunning :
- vereenvoudigde procedure - gewone procedure |
50 EUR 125 EUR |
| adviesaanvraag bij een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een klasse 1 inrichting |
500 EUR
|
| aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden : - zonder wegenis
- met wegenis |
50 EUR per kavel met een minimum van 150 EUR 50 EUR per kavel met een minimum van 250 EUR |
| vraag tot omzetting van een milieuvergunning verleend voor 20 jaar naar een permanente vergunning (art. 390 omgevingsvergunningsdecreet) en bekendmaking van het verstrijken van elke geldigheidsperiode van twintig jaar van een omgevingsvergunning van onbepaalde duur (kan aanleiding geven tot bijstelling voorwerp/duur) (art. 83, § 1, lid 3 omgevingsvergunningsdecreet) |
100 EUR |
| verzoek tot bijstelling van de milieuvoorwaarden en/of andere voorwaarden |
150 EUR |
| verzoek tot bijstelling van een verkavelingsvergunning |
zonder vermeerdering van het aantal loten : 50 EUR met vermeerdering van het aantal loten : 50 EUR/kavel met een minimum van 150 EUR |
| afstand van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (art. 104 omgevingsvergunningsdecreet) |
25 EUR |
|
|
|
| aanvraag van een stedenbouwkundig attest (art. 5.3.1 VCRO) |
25 EUR |
| aanvraag van een planologisch attest (art. 4.4.24 e.v. VCRO) |
150 EUR |
| aanvraag tot opname in vergunningenregister |
50 EUR |
Zijn meerdere bedragen uit deze tabel van toepassing, dan geldt alleen het hoogste bedrag.
5.2. Belasting per procedurestap
| voor het digitaliseren van een analoog ingediend dossier (art. 156 omgevingsvergunningsbesluit) |
125 EUR |
|
| aanvraag voor het houden van een projectvergadering (art. 8 omgevingsvergunningsdecreet) |
100 EUR |
|
| voor het publiceren van berichten in dag- of weekbladen (o.a. art. 22 en 61 omgevingsvergunningsbesluit) |
500 EUR |
|
| Voor het in kennis brengen van kadastrale eigenaars en omwonende (o.a. art 23 en 62 omgevingsvergunningsbesluit) |
10 EUR |
|
| voor het organiseren van een informatievergadering (art. 25 omgevingsvergunningsbesluit) |
250 EUR |
|
Artikel 6
Vanaf het aanslagjaar 2027 wordt het basisbedrag van de belasting jaarlijks op 1 januari van het aanslagjaar aangepast aan de evolutie van het indexcijfer van de gezondheidsindex op basis van de volgende formule (basis: 2004):
(gezondheidsindex december van het voorgaand jaar x basistarief 2026)
gezondheidsindex december 2025
De aldus bekomen bedragen worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Dit houdt in dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1, 2, 3 en 4 eurocent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5, 6, 7, 8 en 9 eurocent wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.
Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 januari 2027. De indexering kan nooit tot gevolg hebben dat het belastingbedrag naar beneden wordt bijgesteld.
Vrijstellingen
Artikel 7
De belasting is niet verschuldigd
- voor aanvragen die niet volgens de correcte procedure zijn ingediend en daardoor geen verdere behandeling vereisen;
- als een dossier niet op vraag van de vergunningshouder wordt opgestart (o.a. vergunning op proef, ambtshalve bijstelling voorwaarden);
- als de stad niet tijdig een beslissing nam bij een aanvraag van een dossier, waardoor de omgevingsvergunning wordt geacht te zijn geweigerd.
Wijze van invordering
Artikel 8
De belasting wordt ingevorderd met een kohier dat periodiek vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
De aanslagbiljetten worden schriftelijk of elektronisch verzonden aan de belastingplichtige.
Bezwaarmogelijkheid
Artikel 9
De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaarschrift moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de inning van de contantbelasting.
Het bezwaarschrift moet voldoen aan de volgende voorwaarden:
1° het wordt schriftelijk ingediend;
2° het wordt ondertekend;
3° het wordt gemotiveerd.
Bezwaren moeten per aangetekend brief worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 27, 3300 Tienen, of via mail naar inningen@tienen.be worden verstuurd.
Betaling
Artikel 10
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Inwerkingtreding
Artikel 11
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.