Bevoegdheid
Juridische context
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De stad wenst een doorgedreven handelsondersteunend beleid te voeren met als klemtoon de stimulering van de dynamiek, de verhoging van de uitstraling en de verbetering van het imago. Die handelsondersteuning zal hoofdzakelijk gerealiseerd worden door promotie en acties die de handel en horeca in hun geheel omvatten. Het kan dan ook als redelijk worden beschouwd dat de belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van commerciële vestigingen verlengd wordt.
Door de ligging van, de dichte concentratie van en de diversiteit in horeca- en handelszaken, hebben de ondernemingen gelegen in het kernwinkelgebied evenwel een grotere potentiële aantrekkingskracht. Zij zullen bijgevolg meer baat hebben bij de promotie en acties vanuit het handelsondersteunend beleid. Dit kernwinkelgebied kan als commerciële zone worden beschouwd waarvan de afbakening een objectief gegeven is omdat ze als dusdanig is weergegeven in de stedenbouwkundige verordening. Het kernwinkelgebied bestaat uit de volgende straten: Leuvensestraat, Gilainstraat, Grote Markt, Kalkmarkt, Nieuwstraat, Hennemarkt, Beauduinstraat, Veemarkt, Wolmarkt, Grote Bergstraat, Minderbroedersstraat (met inbegrip van de Menegaard), Peperstraat en Spiegelstraat. Omwille van bovenstaande redenen, is het billijk om de ondernemingen gelegen in het kernwinkelgebied wel te onderwerpen aan deze belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van ondernemingen, en deze gelegen in de buitenwijken en de deelgemeenten niet. De ondernemingen buiten het kernwinkelgebied hebben immers doorgaans geen baat bij promoties en acties die ten bate van de handel en nijverheid in het centrum worden georganiseerd.
Beoefenaars van vrije beroepen, overheidsdiensten, sociale dienstverleners en financiële instellingen, zelfs gelegen in het kernwinkelgebied, halen evenmin een onmiddellijk voordeel uit de promotie en acties voor het versterken van de commerciële activiteit van het kernwinkelgebied. Hierdoor zal hun cliëntenbestand niet direct toenemen zodat het aangewezen is deze categorieën vrij te stellen van de belasting.
Ook is het gepast om een vrijstelling van belasting te voorzien in het jaar van de opening van nieuwe handelszaken daar de stad de opening van nieuwe zaken in het kernwinkelgebied wenst te stimuleren.
Daar de omvang van de publiek toegankelijke ruimten in ruime mate het commercieel profiel en de uitstraling van de zaak bepaalt, dient er een redelijke verhouding te bestaan tussen het oppervlaktecriterium en de tariefstelling van de belasting.
De ontvangsten worden geboekt op RW-FIN/0020-00/734990 voor het dienstjaar 2026.
Besluit
Enig artikel: De gemeenteraad stelt het belastingreglement op de voor het publiek toegankelijke ruimten voor ondernemingen gelegen in het kernwinkelgebied van de stad Tienen vast als volgt:
Belastingreglement op de voor het publiek toegankelijke ruimten voor ondernemingen gelegen in het kernwinkelgebied van de stad Tienen
Het belastbaar feit
Artikel 1.
De gemeente heft een belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van ondernemingen gelegen in het kernwinkelgebied van de stad Tienen.
De heffingstermijn
Artikel 2.
De belasting wordt geheven voor het aanslagjaar 2026.
Definities
Artikel 3.
Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder:
De belastingplichtige
Artikel 4.
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar de vestigingseenheid met publiek toegankelijke ruimte(n) uitbaat.
Berekeningsgrondslag en aanslagvoet
Artikel 5.
De belasting wordt berekend op basis van de grootte van de oppervlakte van de publiek toegankelijke ruimte(n) van de vestigingseenheid. Een gedeelte van een vierkante meter wordt als een volledige vierkante meter beschouwd.
De belasting bedraagt:
1) Voor een publiek toegankelijke ruimte van 0 m² tot 150 m²: 200 euro
2) Voor een publiek toegankelijke ruimte van 151 m² tot 300 m²: 500 euro
3) Voor een publiek toegankelijke ruimte vanaf 301 m²: 750 euro.
De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het hele jaar. De stopzetting of vermindering van de activiteit in de loop van het aanslagjaar geeft geen aanleiding tot enige belastingvermindering of -teruggave.
Vrijstellingen
Artikel 6.
Wijze van invordering
Artikel 7.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Aangifteplicht
Artikel 8.
Ambtshalve vestiging
Artikel 9.
Bij gebrek aan aangifte binnen de termijn als vermeld in artikel 8, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Aanslag
De aanslagbiljetten worden schriftelijk of via Peppol verzonden aan de belastingplichtige.
Bezwaarmogelijkheid
Artikel 10.
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de belastingverhoging bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, worden ondertekend en gemotiveerd. De indiening moet gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Betaling
Artikel 11.
De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Inwerkingtreding
Artikel 12.
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.