Bevoegdheid
Juridische context
Op 29 april 2025 stelde het college van burgemeester en schepenen de voorwaarden vast van de provinciale subsidieoproep voor preventieve maatregelen tegen wateroverlast bij particulieren en werd besloten om voor 3 deelzones, namelijk deelzone 'Daalstraat, Lisstraat en Duikers-Ontmijnersstraat' te Kumtich, deelzone 'Dalweg en Beekstraat' te Oplinter en deelzone 'Oude Heerweg en Hakendoverstraat' te Hakendover, een projectaanvraag in te dienen.
Als verplicht onderdeel van de projectaanvraag moest een ontwerpversie van het toekomstige gemeentelijke subsidiereglement met betrekking tot de aanvraag ervan uitgeschreven worden waarbij het provinciaal reglement waterpreventie van 28 maart 2023 als voorbeeld tekst diende.
Het gemeentelijk reglement beschrijft het doel van de subsidie, de ingrepen die gesubsidieerd kunnen worden, bakent het deelgebied af tot op huiskavelniveau waarbinnen de subsidie aangevraagd kan worden, beschrijft de voorwaarden waaraan een aanvrager moet voldoen, bepaalt de uitbetalingsmodaliteiten en de timing van de uitvoering. Het reglement beschrijft ook dat het college van burgemeester en schepenen de aanvragen in volgorde van indiening zal beoordelen en dat tot uitputting van de voorziene budgetten.
Het toegekende subsidiebedrag bedraagt maximaal 50% van de bij de beoordeling aanvaarde kosten voor de uitvoering van individuele waterpreventieve maatregelen, met een maximum van 7.500 euro per aanvraag. Het budget per deelgebied wordt gelimiteerd op 75.000 euro. De maatregelen dienen uitgevoerd te worden door een erkende aannemer aan marktconforme prijzen.
Op 10 juli 2025 ontving de stad Tienen het gunstig advies van Deputatie met betrekking tot de drie ingediende projectaanvragen. De projectaanvraag voor de deelzone 'Dalweg en Beekstraat' werd zo op de 4de plaats gerangschikt, de projectaanvragen voor deelzones 'Oude Heerweg en Hakendoverstraat' en 'Daalstraat, Lisstraat en Duikers-Ontmijnersstraat' werden op een gedeelde 5de plaats gerangschikt van de 8 ontvankelijke aanvragen.
In dat advies stelt Deputatie met betrekking tot de ontwerpversie van het gemeentelijke reglement, deel van de projectaanvraag, dat 'dit regelement conform het provinciale reglement is, waarbij het subsidiebedrag vastgelegd wordt op 50% van de kosten met een maximum van 7.500 euro per aanvraag en een maximum van 75.000 euro per deelgebied.'
Zoals beschreven in het provinciale subsidiereglement van de subsidieoproep, moet de stad Tienen in een volgende fase:
- het gemeentelijk subsidiereglement door de gemeenteraad laten vaststellen;
- de burgers in de deelgebieden informeren;
- een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met de burger die in één van de 3 deelgebieden woont en een subsidieaanvraag wenst in te dienen om afspraken te maken omtrent de wederzijdse plichten en rechten tussen aanvrager en stad. Deze afspraken worden vastgelegd in 'een overeenkomst inzake individuele waterpreventieve maatregelen om bestaande gebouwen te beschermen tegen schade door overstromingen';
- voor de betrokken woningen een waterveiligheidsstudies laten opmaken.
Deze studie omvat minstens:
a) een analyse van de overstromingsrisico’s op perceelsniveau en gekaderd in de ruimere omgeving;
b) een inventaris van de ‘bestaande toestand’ inzake afval- en hemelwater, inclusief grondplan;
c) een beschrijving van de aanwezige knelpunten inzake wateroverlast;
d) een beschrijving van de noodzakelijke aanpassingswerken om de betrokken gebouwen af te koppelen, inclusief grondplan;
e) een beschrijving van de noodzakelijke aanpassingswerken om het risico op schade door overstromingen te beperken;
f) een kostenraming.
Een ontwerpversie van de samenwerkingsovereenkomst voor een subsidieaanvraag tussen de stad Tienen en de burger wordt mee opgenomen in het gemeentelijk reglement.
De stad pre-financiert de volledige subsidie van 50%, betaalt de aanvrager uit nadat de subsidie toegekend wordt en krijgt 50% van de subsidiabele kosten terug van de provincie na voltooiing van de werken en voorlegging van de facturen.
Meerjarenbegroting 2025-2031 :BD2- AP5-ACT8/2 'faciliteiten uitvoering individuele maatregelen tegen wateroverlast': 175.000 te voorzien voor 2026, 50.000 euro te voorzien voor 2027 = in totaal 225.000 euro voor de 3 deelgebieden oftewel een maximum van 75.000 euro / deelgebied.
Besluit
Artikel 1: De gemeenteraad stelt het gemeentelijk reglement met betrekking tot de provinciale subsidie voor waterpreventieve maatregelen bij particulieren, vast. Zie bijlage die integraal deel uitmaakt van het besluit.
Artikel 2: De gemeenteraad stelt, met betrekking tot deze subsidie, de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Tienen en de aanvrager vast:
Tussen:
(1) de gemeente Tienen gevestigd te 3300 Tienen, Grote Markt 27
en vertegenwoordigd door Jonathan Holslag, de burgemeester en mevrouw Patricia Willems, algemeen directeur, handelend overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit d.d. …,
hierna genoemd ‘de gemeente’;
en
(2) de heer/mevrouw …, wonende te …,
(mede)eigenaar, huurder, vruchtgebruiker, pachter of opstalhouder van het gebouw waaraan de individuele waterpreventieve maatregelen worden uitgevoerd en dat gelegen is te …,
of
de firma …, gevestigd te …
met KBO-nummer …,
(mede)eigenaar, huurder, vruchtgebruiker, pachter of opstalhouder van het gebouw waaraan de individuele waterpreventieve maatregelen worden uitgevoerd en dat gelegen is te …
en vertegenwoordigd door …,
hierna genoemd ‘de begunstigde’;
hierna gezamenlijk aangeduid als ‘de partijen’;
wordt overeengekomen:
Binnen de perken van de daartoe in het meerjarenplan van de gemeente voorziene ramingen, stelt de gemeente, voor haar rekening, een deskundige aan die voor het betrokken gebouw een waterveiligheidsstudie opmaakt en de begunstigde begeleidt bij de voorbereiding en de uitvoering van de individuele waterpreventieve maatregelen. Dit kan een eigen werknemer zijn of een externe deskundige.
§ 1. De begunstigde laat toe dat de deskundige het gebouw betreedt en verleent zijn medewerking bij de opmaak van een waterveiligheidsstudie.
De begunstigde stelt bestaande plannen en andere documentatie (bv. foto’s van eerdere overstromingen) ter beschikking.
De begunstigde maakt hiervoor, in voorkomend geval, de nodige afspraken met andere (mede)eigenaars, huurders, vruchtgebruikers, pachters of opstalhouders van het betrokken gebouw.
§ 2. De begunstigde verbindt zich ertoe de noodzakelijke individuele waterpreventieve maatregelen te realiseren om het risico op schade door overstromingen te beperken door zelf over te gaan tot de uitvoering van de werken of een aannemer hiertoe opdracht te geven.
§ 3. De begunstigde verbindt zich ertoe de werken te beëindigen gedurende de looptijd van deze overeenkomst.
Indien deze verbintenis niet nageleefd wordt, zal de begunstigde de kosten verbonden aan de opmaak van de waterveiligheidsstudie op zich nemen en deze terugbetalen aan de gemeente.
Deze overeenkomst gaat in op datum van haar ondertekening en heeft een looptijd van 2 jaar.
§ 1. Op deze overeenkomst is het Belgisch recht van toepassing.
§ 2. Voor de geschillen tussen de contracterende partijen met betrekking tot deze overeenkomst, zijn uitsluitend de rechtbanken van het arrondissement Halle-Vilvoorde / Leuven bevoegd.
§ 3. Alvorens een geschil aan een bevoegde rechtbank voor te leggen, verbinden de partijen zich ertoe te goeder trouw en met inachtname van de redelijke belangen van de andere partij te onderhandelen met het oog op een minnelijke schikking.
De aanvrager met 'gelezen en ter aanvraag', Voor stad Tienen
Naam en handtekening Naam en handtekening.